汶川抗震救灾记事

资料来源;摘录自《百度百科》

5·12汶川地震（the Wenchuan earthquake in 2008 ），又称“汶川大地震”，发生于北京时间2008年5月12日14时28分4秒，震中位于四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇（北纬31.0°、东经103.4°） [2]

根据中国地震局修订后的数据，5·12汶川地震的面波震级为8.0级

根据四川人民出版社2017年出版的《汶川特大地震四川抗震救灾志·总述大事记》，汶川特大地震的地震灾区面积达50万平方千米，四川省是汶川特大地震的重灾区，其中四川受灾范围涉及除攀枝花市以外的20个市（州）、159个县（市、区）、3720个乡（镇）。四川灾区面积达到25.2万平方千米，重灾区12.5万平方千米，极重灾区达1.1万平方千米，占全省国土面积52% [2]

伤亡情况

根据四川人民出版社2017年出版的《汶川特大地震四川抗震救灾志·总述大事记》，截至2008年9月25日，5·12汶川地震共计造成69227人遇难、17923人失踪、374643人不同程度受伤、1993.03万人失去住所，受灾总人口达4625.6万人。其中，四川省遇难68708人，失踪17923人。四川除攀枝花市和宜宾市之外的19个市（州）均有人员遇难，尤其以阿坝州、绵阳市、德阳市、成都市、广元市因灾伤亡严重，5个市（州）人员遇难均超过4000人，其中阿坝州、绵阳市、德阳市伤亡均超过万人。在震中汶川县映秀镇，5·12汶川地震共造成5462人遇难，5·12汶川地震中被毁的北川县城造成了大量人员伤亡，离震中映秀东北方直线距离250公里之外的青川县红光乡东河口村，5·12汶川地震造成4个社区整体掩埋，780余人遇难 [2]

5·12汶川地震发生后，在中共中央、国务院、中央军委的领导下，在国务院抗震救灾总指挥部的直接领导下，在全国党政军民的大力支持下，四川省委、省政府率领8600万人民沉着应对，开展了1949年中华人民共和国成立以来抢险救援难度最大的一次地震救援抢险 [2]

中央部署和行动

5·12汶川地震发生后，中共中央当即把抗震救灾确定为全党全国最重要最紧迫的任务。时任中共中央总书记、中华人民共和国主席、中央军委主席胡锦涛 [34]

在地震发生后立即作出重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全 [64] ，并连续主持政治局常委会议和政治局会议，全面部署抗震救灾工作，并亲赴灾区指导抗震救灾。国务院成立抗震救灾总指挥部和四川前方指挥部，周密组织、科学调度，形成上下贯通、军地协调、全民动员、区域协作的工作机制。时任中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记温家宝 [35] 在地震发生后当即赶赴四川灾区一线指导抗震救灾。在总指挥部的统一部署下，各有关部门紧急拨付救灾资金，紧急组织各方救援力量驰援灾区，紧急调集大批救灾物资运往灾区。中共中央、国务院的其他领导同志也先后赶赴灾区，对抗震救灾给予指导和协调 [2]

地方各级行动

四川各级党委、政府认真贯彻中央部署，担当工作主体责任，地方各级党委、政府紧急动员，带领干部群众化悲痛为力量，从废墟上勇敢站立起来，坚强、依法、科学应对地震巨灾，奋力夺取抗震救灾伟大胜利。地震发生后，四川省委、省政府召开碰头会紧急研究部署抗震救灾工作，立即把抗震救灾确定为全省最重要最紧迫的任务，省政府迅速启动应急Ⅰ级响应，及时召开新闻发布会向社会通报震情灾情，省领导随即分别带队赶赴一线组织指挥。省委、省政府立即成立四川省“5·12”抗震救灾指挥部，统一领导、统一指挥。震后不到3小时，四川全省的省、市、县、乡抗震救灾组织指挥体系基本形成 [2]

四川省指挥部迅速组织协调各方救援力量赶赴灾区，紧急组织地方部队、公安民警、公安消防近4万人就地就近投入救灾；迅速组织四川全省多支地震救援队、矿山救援队、医疗救援队急驰灾区。四川省委、省人大、省政府、省政协班子的领导全部参加指挥部相关工作，四川省指挥部建立每天两次的会商制度，组织协调和安排部署各项具体工作；四川省指挥部实行应急体制下的厅局工作机制，授权指挥部领导按照分工直接发布指令、调度职能部门；四川省指挥部与市（州）指挥部建立点对点快速处置机制，直接协调解决紧急救援事项和特殊困难，确保指挥体系高效运转。四川省指挥部先后邀请了上百位在川各方专家召开各方面的救灾分析会、咨询会，咨询研讨抢险救灾良策；支持人大代表和政协委员履职尽责，积极为抗震救灾献计献策；紧急组织开展涉灾法律问题调研，开展应急地方立法，出台有关政策文件。四川省指挥部及时作出一系列重大决策，如在震后立即实行交通管制和交通保障，集中力量打通救援生命线，政府补贴经费帮助受灾农户搭建简易过渡房，尽快恢复受灾居民家庭生活，实行“就地、就近、分散安置”原则安置受灾群众等。随着各方救援力量和资源进入四川，统筹整合各方力量、高效利用救灾资源极为重要，四川省指挥部积极协助国务院抗震救灾总指挥部和四川前方指挥部，合理部署救援部队和专业力量，接应国外和港澳台地区的救援队参与抢险救人。采取军地协调、以地方为主，军种协调、以驻军为主的办法，形成军地协同救灾合力，最大化地发挥各方救援力量作用。积极协调四川省内省外、前方后方物资支援，做好物资筹集、管理和调拨，保障应急通信联络，筹措安排救灾运力，为各方救援队伍提供有力后勤保障。灾区各市（州）、县（市、区）、乡（镇）党委政府也依法全面履行属地应急责任，依托内外救援力量和资源，实施各项决策，开展工作，确保抢险救灾工作最短时间达到有序状态。经历了自救互救、重点搜救、进村入户全面搜救阶段 [2]

组建领导机构

2008年5月12日16时44分左右，在地震发生2小时后 [67] ，时任中共中央政治局常委、国务院总理、党组书记温家宝从北京南苑机场乘专机赶赴四川灾区 [2] ，并于12日晚19:10分 [62] 抵达四川成都太平寺机场 [63] [65-66]

根据中共中央的决定，国务院迅速成立抗震救灾总指挥部，时任中共中央政治局常委、国务院总理温家宝 [58]

任国务院抗震救灾总指挥部总指挥 [59] ，时任中共中央政治局常委、国务院副总理、党组副书记李克强 [36-37]和时任中共中央政治局委员、国务院副总理、党组成员 [68] 回良玉任国务院抗震救灾总指挥部副总指挥 [60-61]，下设由有关部门、军队、武警部队和地方党委、政府主要负责人参加的抢险救灾组、群众生活组、地震监测组、卫生防疫组、宣传组、生产恢复组、基础设施保护组（后改为“基础设施保障和灾后重建组”）、社会治安组等8个抗震救灾工作组（后增设水利组）。根据四川抗震救灾实际，国务院在四川专门设立国务院抗震救灾总指挥部前方指挥部，统筹协调四川抗震救灾工作 [2]

2008年5月12日下午，中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅下发《关于切实做好抗震救灾工作的紧急通知》。四川省委书记、省人大常委会主任刘奇葆作出指示，要求把抗震救灾作为当前的头等大事和首要政治任务，全力投入抗震救灾工作，全力保护人民群众生命财产安全，全力维护社会稳定 [2]

2008年5月12日至11月19日，在抢险救灾的关键阶段，四川省委多次召开省委常委（扩大）会议、省委全委会议，省委、省政府召开电视电话会议、抗震救灾工作汇报会议、专题会议和工作会议等，对全省抢险救援、医疗防疫过渡安置的组织指挥，作出一系列重大部署。在四川省委、省政府的统一组织指挥下，四川全省各级党政机关，人民团体，各类企事业单位，广大干部群众，公安干警，解放军指战员，武警官兵及民兵预备役人员，医疗卫生、新闻、科技工作者，工程建设者，志愿者，各民主党派、工商联、无党派人士迅速投入抗震救灾，展开抗震救灾斗争 [2]

 人民解放军救人民

5·12汶川地震一发生，成都军区立即作出快速反应，启动抢险救灾应急机制，成立抗震救灾指挥部，把抗震救灾、抢救人民群众的生命财产当作成都军区部队第一任务，迅速出动兵力，全力开展救援工作。正在云南的时任成都军区司令员李世明、时任政治委员张海阳当即指示成都军区及成都军区司令部、政治部、联勤部、装备部（以下简称“四大部”）等机关立即启动抢险救灾应急指挥机制，全面展开抗震救灾组织指挥工作。成都军区副司令员李作成立即出发到灾区一线开设成都军区抗震救灾前线指挥所，组织指挥抢险救灾；迅速查明震中和相关地区灾情，并及时向中央军委、军区总部报告；命令驻四川灾区的成都军区部队和民兵预备役人员立即以最快速度赶赴地震灾区，不惜一切代价全力抢险救灾 [2]

。

根据中央军委的命令，2008年5月13日成都军区抗震救灾联合指挥所成立，5月15日成立成都军区抗震救灾联合指挥部。成都军区联指将在四川境内的部队抗震救灾区域划分为5个责任区，每个责任区设立指挥所，形成了中央军委领导下的军队抗震救灾指挥组—成都军区抗震救灾联合指挥部—抗震救灾责任区指挥所三级指挥体系，统一协调指挥军队和武警抢险救灾 [2]

四川省军区地震发生后立即启动应急机制，召开抗震救灾紧急会议部署抗震救灾工作。电令成都警备区，雅安、绵阳、德阳军分区，四川预高师，乐山预旅，达州预旅和雅安预团等单位官兵、民兵预备役人员最短时间内投入救灾 [2]

极重灾区市（州）党委政府快速反应，紧急部署抗震救灾

5·12汶川地震发生后，成都市立即成立抗震救灾指挥部。由时任成都市委书记、市长任总指挥，下设维护稳定组、宣传组、民政工作组、救援卫生防疫组、市场监管组、水电气通信组、房屋鉴定与基础设施建设及救灾物资组和指挥部办公室。所有市级部门实行应急值守。统一指挥全市抗震救灾工作。通过发表市长电视讲话，发布市政府第一号公告，及时通报灾情，让群众震后在最短时间内听到党和政府的声音，稳定全市人民情绪 [2]

德阳市委于2008年5月12日14时45分召开市委常委（扩大）紧急会议部署抗震救灾，决定成立德阳市抗震救灾指挥部，由时任德阳市委书记任指挥长。截至2008年5月12日24时，德阳全市动员投入本地救援力量7420人，其中成建制应急民兵和基干民兵3200人，投入到绵竹（包括东汽）、什邡重灾第一线救灾 [2]

绵阳市委、市政府在地震发生后，立即启动《绵阳市破坏性地震应急预案》，在绵阳市火炬广场成立绵阳市抗震救灾指挥部，时任绵阳市委主要领导任指挥长，设置8个工作组，迅速明确各小组的职责，18名市级领导迅即分赴城区查看受灾情况，4名市级领导率领民兵应急分队分赴通信中断的北川县、平武县指挥救灾。在当天召开的绵阳市抗震救灾指挥部紧急会议上决定，安排市级机关50岁以下的男性干部和四川长虹电器股份有限公司、四川九洲电器股份有限公司两家大型国有企业的职工共计5000人，自带干粮、衣被、工具，前往北川县参与救人；由副市长林新负责，组织城区所有工程建设施工单位的挖掘机、推土机、吊车和施工队，赶赴北川县抢修道路 [2]

地震发生后，广元市委、市政府立即成立抗震救灾指挥部，由市委书记任指挥长，市委副书记、市长等相关领导任副指挥长。全力组织抢救受伤群众，开展查灾救灾，抢修恢复受损的通信、电力、供水及广播电视设施，发布地震信息，维护社会稳定 [2]

地震发生后，时任雅安市委、市政府主要领导迅速赶回雅安，立即召集相关部门负责人召开会议，对抗震救灾工作做出具体安排部署，成立雅安市市级应急指挥部，并由市委、市政府主要领导任指挥长，市级各分管领导任副指挥长，指挥部下设市委市政府总值班室、救灾抢险组、医疗保障组、交通保障组、通信保障组、水利监控组、救灾物资组、宣传报道组、社会治安维稳组，全面开展抗震救灾、组织指挥工作 [2]

2008年5月12日15时，阿坝州委、州政府成立由时任州委书记任指挥长的阿坝州抗震救灾指挥部，研究部署抗震救灾工作，迅速启动应急预案，动员全州全力开展抗震救灾工作 [2]

地震灾区县（市、区）党委、政府积极组织指挥抢险救援

2008年5月12日14时35分，震中汶川县委、县政府紧急启动了一级应急预案，成立汶川县抗震救灾指挥部，组成抢险救援、医疗救护、道路抢险、维护稳定、宣传信息、后勤保障等8个工作组，分赴各个领域开展抗震救灾工作。震中汶川县映秀镇，地震后交通通信与外界完全断绝，正在映秀检查工作的州、县领导与映秀镇20余名幸存党员干部迅速成立临时救援指挥部，组成疏散安抚、抢险救援、医疗救治、生活保障、秩序维护和死亡调查6个小组，开展抗震救灾工作。地震中县城房屋大部分被毁的北川县，党政领导班子幸存人员于5月12日14时35分在县委大院空地上成立抗震救灾临时指挥部，组织群众开展自救和向安全地带紧急转移 [2]

各种救援力量疾进灾区

5·12汶川地震发生后，在中共中央、国务院、中央军委统一调度下，各路救援大军迅速赶赴四川灾区抢险救灾。在各种救援力量疾进灾区中，解放军、武警、消防官兵担当重任，通过各种交通工具千里驰骋支援灾区救援。航空、铁道、公路等各级交通运输部门紧急调集飞机、机车、车辆，快速编组专列，加强铁路、公路交通保障，实施空中和地面立体输送，将各方救援力量和重要救灾物资、救灾装备输送到灾区。各路救援大军通过空中投送、铁路输送、公路摩托化开进并举的方式疾进灾区。12.3万名解放军官兵，2.3万名武警部队官兵，昼夜兼程赶赴灾区。在川参加抢险救援的省外救援力量在震后两天到达全部受灾县（市、区），3天到达全部重灾乡（镇），7天到达所有受灾村，通过开展“进村入户搜救行动”，从废墟中抢救出生还者83988人，紧急转移受灾群众1500多万人，救援转移受困游客5.5万人，有效地降低了死亡率、伤亡率 [2]

军队救援到位

2008年5月12日14时49分，成都军区派出查看灾情的4架直升机起飞，随后紧急出动6100名官兵开赴灾区。16时，3000余名武警官兵到达都江堰市实施救援；17时20分，成都军区空军11旅106营100余名官兵赶到什邡市；成空雷达39团到达理县。18时，武警成都、德阳市支队790名官兵到达绵竹、什邡。到5月12日深夜，到达灾区一线的各路救援队伍已达两万余人。13日，11420名官兵紧急空运到达成都附近。当天23时15分，200名武警官兵以强行军方式突进汶川县城。14日11时47分，15名空降兵空降茂县，传回茂县灾区第一手信息。当天，军地救援队伍到达所有受灾县。在震后第三天，即5月15日24时前，各路救援队伍到达所有受灾乡镇；第七天，到达全部6个重灾市（州）的所有3669个受灾村 [2]

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中国15个省（自治区、直辖市）的7.5万名民兵预备役部队人员，2.5万名消防官兵、特警、公安民警等抢险救援队伍，千里驰援，奋力救灾，维护灾区治安秩序 [2]

各级党政部门、企事业单位、社会各界以及港、澳、台同胞和海外侨胞，迅速组织各种形式的救援力量赶赴灾区。20余万名志愿者自发从中国各地赶赴地震灾区参与救援，国际机构、外国政府和国际友好人士积极派遣救援队和医疗队，赶赴地震灾区实施救助 [2]

5·12汶川地震使四川各受灾地区山崩地裂、道路塌陷、桥梁断裂，各救援力量在挺进灾区的过程中，遇到公路堵塞无法疏通时，毫不犹豫弃车徒步翻山越岭，跨急流、涉险滩，强行军奔赴救援现场 [2]

至2008年5月12日24时，成都军区紧急出动现役部队官兵6300余人。5月13日零时以后，成都军区驻灾区附近部队继续出动，根据对灾情的进一步掌握，增加抽调77100部队野外驻训部队；根据抢修道路、防疫消毒的需要，出动工程兵、防化兵等小兵种部队；根据全力抗震救灾和奉命统一指挥在四川地区抗震救灾的解放军、武警部队官兵和民兵预备役人员的要求，全面动用指挥力量和保障力量。5月13日8时，中央军委向中国人民解放军成都军区、济南军区和空军、总后勤部下达《关于参加抗震救灾的命令》。5月14日19时40分，中央军委又向成都、济南军区和海军、空军下达《增派抗震救灾部队命令》。成都军区根据中央军委、总部确定的边行动边报告原则，在中央军委命令下达之前，提前向部队进行明确。5月12日22时14分，成都军区下达《出动部队赴四川抗震救灾的命令》，要求77283部队人员轻装，携带土木工具、野营器材和炊具；77208部队地震灾害救援队携带必要装备，采取摩托化机动和铁路输送相结合的方式，于5月13日3时从昆明启运，赴四川地区执行抗震救灾任务。中央军委决定第二次向四川灾区增兵后，成都军区首先电话下达命令，接着于5月13日21时49分下达《增派77200部队执行抗震救灾任务命令》，要求77223、77225、77226部队出动6000人赶赴四川北川县、绵竹市、安县、江油市4个地区抗震救灾。77200部队为提前做好装载、输送准备，于5月14日20时38分向所属77223、77225、77226部队下发通知。在整个抗震救灾期间，成都军区部队共出动兵力52645人、各种车辆1496辆、大型机械83台、直升机4架，还有各型飞机1102架次，组织751名医务人员组成40支应急救护医疗队，主要在都江堰市、彭州市、绵阳市、什邡市、绵竹市、阿坝州等极重灾区和部队驻地附近救援 [2]

2008年5月13日3时52分，济南军区抗震救灾摩托化机动部队奉命出发。部队共编为14个行军梯队，动用车辆装备1500多台（件）、输送兵力1.16万人、携运物资1500余吨，昼夜兼程，跨越秦岭，向灾区紧急进发；4时30分，济南军区抗震救灾先遣队编为2个梯队向灾区挺进。第一梯队于13日11时到达彭州；第二梯队于14日5时10分到达彭州 [2]

5·12汶川地震发生后，四川省军区立即启动应急机制。震后半小时内连通了7个军分区，命令每个市（州）立刻集结200人组成民兵应急营，携带运输车辆和工程机械，于震后1小时驰援灾区。正在阿坝州军分区检查指导工作的四川省军区副司令员李亚洲立即率领阿坝州军分区部队和马尔康民兵应急分队300余名官兵直奔灾区。震后3小时，在弄清灾区基本情况后，四川省军区又命令所属预备役部队师、旅、团及其他12个市（州），边集结人员边向灾区开进，形成第二批救援力量。分布在50多个市区县的预备役部队仅用3个小时就成建制向重灾区轻装开进。地震当日，四川省军区迅速动员25805名民兵预编预备役人员开进灾区，做到全面覆盖88个受灾县（市、区），为救援工作赢得了时间，争取了主动。到2008年5月17日，四川省所有军分区（警备区）和预备役部队师旅团成建制出动兵力，共动员组织24个师（旅）级单位、157个人武部、8个预团的民兵预备役人员5.2万人参加抗震救灾 [2]

武警公安救援保卫灾民

驻灾区的武警四川省总队、武警四川森林总队和驻川警种各部队在地震发生后，迅速出现在抗震救灾第一线，和地方党政军民一起奋力自救互救，尔后组织警力到重灾区紧急驰援，先后向重灾区集中投入大批兵力。武警四川省总队驻重灾区的19个中队1050名官兵，在避险自救的同时迅速就近实施救援。震后不到20分钟，总队派出先遣组奔赴都江堰市勘查灾情；震后5小时内，总队5000名官兵多路挺进都江堰市、北川县、青川县、什邡市红白镇、绵竹市汉旺镇；震后12小时内，总队8000名官兵覆盖到理县、茂县、安县、平武南坝镇、汶川映秀镇等10个重灾县和乡镇，全力组织救援。在抗震救灾期间，武警四川省总队共出动兵力10590人，车辆18239台次，分赴16个县（市）65个乡镇288个村寨担负抢险救灾任务 [2]

5·12汶川地震发生后，在四川省委、省政府的领导和统一指挥下，在大量救援队伍没到达之前，四川省公安机关组织警力163万余人次、车辆31万余台次，迅速赶赴灾区展开生命救援。受灾地区公安机关出动全部警力，坚守工作岗位，坚持值班执勤，加强巡逻检查，有效地控制社会局面，同时积极参与抢险救灾工作。四川省公安消防总队紧急调集自贡、攀枝花、内江、南充、宜宾、乐山、遂宁、资阳等消防支队跨区域增援，大范围展开解救被困人员、搜救压埋人员和处置次生灾害事故的行动。2008年5月12日17时，四川省公安消防总队相继调集除藏区和重灾区以外的13个支队、总队教导大队共3000余人参加抗震救灾。同日23时，四川省公安消防总队4500人到达重灾区救援 [2]

5·12汶川地震发生后，省级各部门启动救灾应急预案，及时对本系统的救援力量统筹兼顾、统一部署，调集了大批人力、物力、财力以最快的速度奔赴灾区展开救援。特别是地震、气象、交通、通信、电力、建设、广电、医疗卫生等部门组织的科技工作者、技术人员，为抗震救灾提供了有力支持 [2]

社会各界救援

成都、德阳、绵阳、广元、雅安、阿坝等6个市（州）灾区，在市（州）党委、政府的领导下，迅速汇聚力量，投入抗震救灾第一线。各灾区领导率领机关干部现场指挥救援，政府各职能部门组织专业骨干队伍抢险救援，全力抢救生命财产，筹集救灾物资，全力安置受灾群众，全力防治次生灾害，全力维护灾区稳定，为夺取抗震救灾胜利做出突出贡献 [2]

在抗震救灾中，四川省各级共青团组织发动广大青年，组织突击队、救援队活跃在救灾第一线；四川省红十字会组织了75支救护队、出动5600人深入灾区一线，实施紧急救援；四川省律师协会和律师事务所的工作人员，开设法律咨询服务站，提供法律援助，投入救援行动；全省建筑、航空、石化、通信、电力、冶金、机械、工矿、商贸流通服务等行业，快速组织救护队、服务队、伤员转运队，在救灾中提供有力支援；全省10多万志愿者积极投入救灾斗争中，用各种方式向地震灾区奉献爱心、为灾区提供服务，在抗震救灾中发挥了重要作用 [2]

全球救援

国内援助

全国共接收国内外社会各界捐赠款物（截至2008年9月25日12时为止）总计594.68亿元，实际到账款物总计594.08亿元，已向灾区拨付捐赠款物合计268.80亿元。

捐赠区国家电网2.1亿元，华人首富李嘉诚1.1亿元，全国证券期货行业1.01亿元，荣程钢铁1.1亿元，台塑集团1亿元，恒基地产李兆基1亿元，中国石油1.03亿元，加多宝1亿元，陈光标1亿元 [11]

。（均为人民币）

不到24小时，来自香港的第一支赈灾队抵达四川；不到48小时，赈灾人员已在北川协助救援……至地震发生一年后，香港立法会共拨捐款90亿港元，民间捐款达130亿港元。民建联一项民调显示，95%的港人曾为四川地震捐款 [11]

台湾省——20亿新台币援助灾区。（约合4.5亿人民币）

香港特别行政区政府——2008年7月、2009年2月和7月先后三次获立法会财务委员会拨款共计90亿港元，注入特区“支援四川地震灾区重建工作信托基金”，共援建183个项目 [12]

；香港赛马会10亿港元拨款援建7个项目 [12] ；民间捐款达130亿港元 [11]

澳门特别行政区政府——1.1亿人民币。（包括半官方的澳门基金会1千万人民币）

来自中国香港20人、中国台湾22人救援队在绵竹市开展救援。

国际援助

自5·12汶川地震发生以来，国际社会向中国政府和人民表达了真诚同情和慰问，并提供了各种形式的支持和援助。截至2008年7月18日，外交部及中国各驻外使领馆、团共收到外国政府、团体和个人等捐资17.11亿元人民币。其中，外国政府、国际和地区组织捐资7.70亿元人民币；外国驻华外交机构和人员捐资199.25万元人民币；外国民间团体、企业、各界人士以及华侨华人、海外留学生和中资机构等捐资9.39亿元人民币。

来自日本、俄罗斯、韩国、新加坡的4支境外救援队伍，陆续抵达灾区开展救援行动。俄罗斯51人的救援队在绵竹市开展救援。日本两批60人的专业救援队在青川、北川开展救援。韩国47人的救援队、新加坡55人的救援队在什邡市开展辛苦救援、俄罗斯的救援队在彭州开展救援。

国际组织

欧盟——欧盟人道主义援助办公室决定通过红十字国际委员会等机构向中方提供200万欧元紧急援助。

联合国儿童基金会——基金会提供30万美元紧急援助。

国际奥委会——国际奥委会捐款100万美元援助，后又于2008年8月2日与北京奥组委和中国奥委会在北京向四川地震灾区捐款800万美元对口支援。

世界各个国家或地区的捐款捐物统计（以下未按数额顺序排列） [13]

沙特阿拉伯王国国王阿卜杜拉决定沙特向中方捐赠5000万美元现金和1000万美元物资，帮助中国抗震救灾。（共计约合人民币4.2亿元）

加拿大政府捐助超过3100万加元。（折合人民币约2亿元）

印度政府决定向中方提供500万美元救灾物资。（约合人民币3500万元）

日本政府决定提供约5亿日元紧急援助。（约合人民币3300万元）

俄罗斯政府已提供四批救灾物资，价值400万美元。（约合人民币2800万元）

挪威政府将向中国提供2000万挪威克朗紧急救灾援助。（约合人民币2700万元）

意大利政府向中方提供50万欧元和150万欧元的救灾物资。（共计约合人民币2200万元）

土耳其政府决定向中方提供200万美元援助。（估计约合人民币1400万元）

英国将提供100万英镑援助。（约合人民币1360万元）

西班牙政府将提供100万欧元紧急援助。（约合人民币1080万元

爱尔兰政府决定向中国红十字会提供100万欧元现金援助。（约合人民币1080万元）

马来西亚政府决定向中方提供150万美元援助。（约合人民币1050万元）

以色列政府向中方捐赠价值150万美元的救援物资。（约合人民币1050万元）

比利时将提供65万欧元紧急援助。（约合人民币700万元）

巴基斯坦政府向灾区捐赠价值100万美元的救援物资。（约合人民币700万元）

韩国政府将提供价值100万美元援救资金以及救援物资。（约合人民币700万元）

阿尔及利亚政府决定向中国政府提供100万美元紧急援助。（约合人民币700万元）

澳大利亚政府通过红十字国际委员会向中方提供100万澳大利亚元援助。（约合人民币660万元）

芬兰政府决定向中方提供50万欧元援助。（约合人民币540万元）

荷兰政府通过红十字国际委员会向中方提供50万欧元援助。（约合人民币540万元

德国政府向德国红十字会提供50万欧元帮助中国救灾。（约合人民币540万元）

泰国政府已向中国政府捐款50万美元。泰国公主诗琳通向灾区捐款10万人民币。泰国红十字会和普密蓬国王“猜帕塔那”发展基金会各向中国红十字会捐款10万美元。（共计约合人民币500万元）

法国政府提供价值38万欧元的物资。（约合人民币410万元）

老挝政府决定向中方提供价值50万美元的木材援助。（约合人民币350万元）

美国政府提供50万美元援助。（约合人民币350万元）

新西兰政府决定通过国际红十字会向中方提供50万新西兰元援助。（约合人民币270万元）

瑞士政府将向中国提供40万瑞士法郎的首笔紧急援助。（约合人民币260万元）

丹麦外交部宣布向中国红十字会提供75万丹麦克朗紧急援助。此外，丹麦红十字会已通过国际红十字会向中方提供价值超过100万丹麦克朗的救灾物资。（约合人民币250万元）

克罗地亚政府通过克罗地亚红十字会向中方提供20万欧元援助。（约合人民币220万元）

希腊政府决定向中国政府提供20万欧元紧急援助。（约合人民币220万元）

新加坡政府决定向中方提供20万美元物资援助。（约合人民币140万元）

越南政府将向中国政府提供20万美元现金援助。（约合人民币140万元）

巴西政府决定向中国政府提供20万美元物资援助。（约合人民币140万元）

斯洛文尼亚政府决定向中方提供10万欧元援助。（约合人民币108万元）

朝鲜政府已决定向中国政府提供10万美元紧急援助。（约合人民币70万元）

柬埔寨首相洪森以柬埔寨王国政府名义捐款10万美元。（约合人民币70万元）

萨摩亚政府向中方提供10万美元援助。（约合人民币70万元）

波兰外交部已通过中国红十字会向灾区提供10万美元援助。（约合人民币70万元）

立陶宛政府决定向中国红十字会捐款20万立特。（约合人民币63万元）

卢森堡政府决定向中方提供5万欧元援助。（约合人民币54万元）

蒙古政府已决定向中国政府提供5万美元紧急有效援助。（约合人民币35万元）

爱沙尼亚政府将向中国捐款50万爱沙尼亚克朗。（约合人民币34万元）

捷克政府决定向中方提供70万捷克克朗物资援助。（约合人民币30万元）

阿尔巴尼亚政府决定向中方提供4万美元援助。（约合人民币28万元）

莫桑比克政府（世界最贫困国家之一）向中国政府捐款4万元人民币。

灾后重建

重建条例

2008年6月4日，国务院第11次常务会议通过《汶川地震灾后恢复重建条例》，2008年6月8日国务院令第526号予以公布，自公布之日起施行。 [14]

对口支援

2008年6月18日，《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》正式颁布，统一部署对口支援任务，创新提出“一省帮一重灾县，举全国之力，加快恢复重建”。明确要求19个省市以不低于1%的财力对口支援重灾县市3年。 [15]

在地震发生后不到三个月，就解决了上千万受灾群众的住房安置问题。全国各地纷纷响应国家号召，同灾区当地结成对子，针对灾区对口实际，派人给物，不惜一切代价，在汶川的大地上留下了一幅幅共建情谊。 [16]2016年，浙江省投资828万元，对口支援松潘县经济社会发展。 [17]

对口支援一览

山东省 四川省绵阳市北川县

广东省 四川省阿坝州汶川县

浙江省 四川省广元市青川县

江苏省 四川省德阳市绵竹市

北京市 四川省德阳市什邡市

上海市 四川省都江堰市

河北省 四川省绵阳市平武县

辽宁省 四川省绵阳市安县（今安州区 [57]

）

河南省 四川省绵阳市江油市

福建省 四川省彭州市

山西省 四川省阿坝州茂县

湖南省 四川省阿坝州理县

吉林省 四川省阿坝州黑水县

安徽省 四川省阿坝州松潘县

江西省 四川省阿坝州小金县

湖北省 四川省雅安市汉源县

重庆市 四川省崇州市

海南省 四川省雅安市宝兴县

黑龙江省 四川省广元市剑阁县

广东省（主要由深圳市） 甘肃省受灾严重地区

天津市 陕西省受灾严重地区

香港特别行政区 卧龙自然保护区

参考资料： [15]

[18]

重建成果

从2008年10月到2010年9月，灾区纳入国家重建规划的29700个重建项目已开工99.3%、完工85.2%，概算总投资8613亿元已完成7365.9亿元、占85.6%，圆满完成中央“三年重建任务两年基本完成”的目标。受灾群众住进了新房，公共服务设施全面上档升级，重建城镇初展新姿，基础设施根本性改善，产业发展优化升级，防灾减灾能力显著提高。

截止2012年5月，四川省纳入国家灾后恢复重建总体规划的29692个项目已完工99%，概算投资8658亿元已完成投资99.5%；地震灾区实现了“家家有房住”，基本实现了“户户有就业”“人人有保障”。 [19]

2016年5月11日，由香港特别行政区政府援建的灾后恢复重建工程——省道303线映秀至卧龙段公路胜利贯通。预计2016年10月底前全线完工。 [17]

2016年5月10日至12日，香港特别行政区政府政务司司长林郑月娥率领80人的代表团在四川考察了在川港资企业发展现状及香港援建项目情况。除省道303映卧路和绵茂公路两个道路项目尚未完工外，其余项目全部竣工，并投入使用。

后世纪念

哀悼日

为表达全国各族人民对5·12汶川地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，中国全国和各驻外机构下半旗致哀，停止公共娱乐活动，外交部和中国驻外使领馆设立吊唁簿。

2008年5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。全国人民静立默哀 [43]

。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康 [69] 等领导同志在北京 [70] 中南海怀仁堂前等地 [71] ，同全国各族人民一起，向四川汶川大地震遇难同胞 [72] 肃立默哀3分钟 [42] 。全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关负责同志同时哀悼 [44] 。香港的轮船、火车和非运营状态中的公交车辆同时鸣笛，向四川地震遇难者致哀。时任香港特别行政区行政长官曾荫权率全体公务员默哀 [45] 。中国驻外使领馆、驻国际组织代表处、中资机构等举行悼念活动，参加活动全体人员默哀3分钟，沉痛悼念四川汶川大地震遇难者 [46]

。

在2008年5月19日至21日全国哀悼日期间，北京奥运会圣火将暂停传递。 [40]

2008年5月19日4时58分，北京天安门广场在正常的升旗仪式后下半旗，以表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼。 [41]2008年5月19日至22日，为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和中国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。 [20]

防灾减灾日

经国务院批准，自2009年起，每年5月12日被定为全国防灾减灾日。届时，四川省组织人员进行大规模地震应急演练，模拟指挥、救援、后勤保障等，涉及的场所涵盖了社区、学校、医院等。 [21]

公祭

汶川地震周年公祭

2009年5月12日下午二时二十六分许，纪念四川汶川特大地震一周年大会在震中映秀镇举行 [73]

。胡锦涛出席纪念活动 [75] 并发表重要讲话， [73] 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强也出席纪念活动。 [74] 胡锦涛、李克强等领导人手持菊花，缓步走到四川汶川特大地震记事墙前，为遇难者献花。 [76]

汶川地震五周年公祭

2013年5月12日，四川汶川各族民众聚集在映秀镇漩口中学遗址，身着素衣，面对遗址，整齐列队，深切哀悼罹难同胞，为在抗震救灾中英勇牺牲的烈士和地震中的遇难同胞举行悼念活动 [22]

。特别节目

《爱的奉献》赈灾晚会：2008年5月18日，由中宣部、中央外宣办、文化部、国家广电总局、新闻出版总署、解放军总政治部、中国文联、中国作协、中国记协共同发起，中央电视台承办，2008年5月18日20点在中央电视台一套、三套、四套并机现场直播，以及中国各省（直辖市、自治区）卫视转播。活动进行过程中，央视专门开通热线电话和短信交流平台，与观众互动。活动筹集款项超过15亿元 [23]

。

《以生命的名义》——四川省抗震救灾大型特别节目：2008年5月30日，由中共四川省委宣传部、四川广播电视集团、凤凰卫视、中共成都市委宣传部主办，四川电视台、凤凰卫视中文台和成都电视台承办的抗震救灾大型特别节目《以生命的名义》——四川省抗震救灾大型特别节目在成都电视台演播厅举行。本次节目反映了地震灾区“众志成城、抗震救灾”的顽强精神，并表达了对全国人民的感恩之心。 [85-86]

“抗震救灾英雄少年”颁奖晚会——《英雄少年》：2008年6月27日，由中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联共同主办的“抗震救灾英雄少年”颁奖晚会——《英雄少年》在中央电视台举行。这台颁奖晚会分为勇敢、坚强、友爱、希望四个板块，每个板块通过播放电视短片、现场采访、文艺节目、诗朗诵、颁奖仪式、致敬辞等环节，充分展现了“抗震救灾英雄少年”和“抗震救灾优秀少年”的先进事迹和优秀品德。 [77]《铭记——5·12汶川大地震口述历史》：这档节目是由中央电视台新闻频道制作的“5·12”汶川大地震口述历史特别节目，于2008年6月11日起在中央电视台新闻频道播出，节目以亲历者的口述和大量丰富的细节勾勒了人们历经灾难之后的心路历程，展示了中国人面对灾难时表现出来的的群体人格和民族形象，真实地同步地将抗震救灾的点点滴滴纪录下来，为汶川大地震留下了一部鲜活的记忆型史料。这也是中国首部关于自然灾难的大型电视口述实录。 [79]《中国精神·汶川见证》：由中央电视台中文国际频道和四川成都电视台联合打造的大型直播特别节目，2009年5月12日在CCTV-4首播，除了北京总演播室，在成都的都江堰设分了演播室，连通地震灾区的多个报道点，还在空中设立了2条航线，用特殊的视角记录灾区的发展和变化。此外，节目连通俄罗斯、日本、法国等多个海外演播室，形成全球聚焦灾区的直播规模 [24]

。

《5·12中国精神》——四川卫视抗震救灾周年特别节目：这档节目于2009年5月11日在四川卫视播出，分为“自强不息”、“大爱无疆”、“美好新家园”三个篇章，通过汶川地震一周年来四川人民的坚强奋进、自强不息，援建者与志愿者的友爱互助、大爱无疆等感人故事，以及灾后重建所呈现出的新家园、新面貌、新生活、新气象，讴歌和弘扬伟大的“5·12中国精神”。 [84]

地震纪念馆

5·12汶川特大地震纪念馆包括室内场馆和室外遗址两部分。室内场馆包括主馆（地震纪念馆）、副馆（地震科普体验馆），室外场馆包括北川老县城地震遗址、沙坝地震断层、唐家山堰塞湖遗迹，于2013年5月9日正式向社会公众免费开放 [25]